L157 #13: ESB-málið fer til þjóðarinnar

Read in English
L157 #13: ESB-málið fer til þjóðarinnar

Leiðari: Vikan á Alþingi

Vikan þegar þingið færði þjóðinni lykilinn

Hver ræður — þjóðin eða ríkisstjórnin? Atburðir vikunnar svöruðu með annarri spurningu: hver kýs að spyrja, og hver kýs að loka dyrunum?

Sjö atkvæðagreiðslur fóru fram á þingi vikuna 25. til 31. maí. Sex þeirra snerust um eitt og sama mál — þingsályktunartillögu ríkisstjórnar Kristrúnar Frostadóttur um þjóðaratkvæðagreiðslu um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu. Sú sjöunda var um lengd þingfundar. Þannig leit dagskráin út: eitt mál, fimmtíu klukkustundir í þingsal, 529 ræður og 53.122 orð. Allt annað féll á hliðarsporið.

Tillagan var samþykkt á fimmtudegi með 34 atkvæðum gegn 8. Fjórtán þingmenn sátu hjá. Þá hafði meirihluti Samfylkingar, Viðreisnar og Flokks fólksins fyrst kveðið niður þrjár breytingartillögur minnihlutans í röð — hver felld 35 gegn 22, með stærðfræðilegri nákvæmni stjórnarsamstarfs sem hefur fundið sinn takt eftir tveggja vikna lokarispu.

Atkvæðaskiptingin sjálf segir söguna. Viðreisn skilaði 11 já-atkvæðum úr 11. Samfylkingin 14 af 15. Flokkur fólksins 9 af 10 — og það er pólitísk staðreynd vikunnar sem mest hefur verið undirstrikuð: flokkur sem í eigin orði leggst gegn aðild að Evrópusambandinu greiddi atkvæði með því að spyrja þjóðina. Ásthildur Lóa Þórsdóttir orðaði þetta sjálf í atkvæðaskýringu: flokkurinn er á móti aðild en með því að þjóðin sé spurð. Það er stjórnskipuleg afstaða sem aðrir ESB-andstæðingar í þinginu hafa ekki tekið upp.

Á móti stóð Miðflokkurinn einn í harðri andstöðu, sjö nei úr sjö. Sjálfstæðisflokkurinn valdi sína sérleið: tíu hjásetur, eitt nei og þrír fjarverandi. Framsóknarflokkurinn allur í hlutleysi, fjórar hjásetur og einn fjarverandi. Hér er pólitíkin sem tölurnar afhjúpa. Tveir flokkar sem hafa sögulega skilgreint sig sem ESB-andstæðinga gátu hvorki sagt já við spurningu né nei við henni. Þeir stóðu upp og settust niður aftur.

Athygli vekur líka hvað gerðist í atkvæðagreiðslunni um lengd þingfundar á miðvikudegi. Sjálfstæðisflokkurinn skilaði þar níu hjásetum, Framsóknarflokkurinn fimm — sama mynstur og daginn eftir. Á sama tíma greiddi Miðflokkurinn sex já-atkvæði. Flokkurinn sem var harðast á móti efnistillögunni samþykkti að lengja umræðuna um hana. Stjórnarandstaða með ólíka taktík: einn vill berjast lengur, aðrir vilja ekki einu sinni taka þátt í að ákveða það.

Mætingaröð vikunnar staðfestir gamalkunnugt mynstur. Sjálfstæðisflokkurinn endar í neðsta sæti með 27,4% fjarvistartíðni — næstum þrefalt á við Samfylkinguna. Þetta er flokkur sem hefur valið sér hlutverk áhorfanda í stærsta máli vikunnar. Tíu hjásetur, eitt nei, þrír fjarverandi. Það er ekki andstaða. Það er afsögn frá umræðunni.

Hér er það sem 154 ræðurnar um málið sýna ekki ef horft er aðeins á orðafjöldann. Tvær fylkingar töluðu fram hjá hvor annarri í fimmtíu klukkustundir. Stjórnarandstaðan spurði um stjórnskipun: getur þingið sent mál til þjóðarinnar sem þingið sjálft hefur ekki meirihluta fyrir? Hvað gerist ef þjóðin segir já en næsta þing segir nei? Stjórnarmeirihlutinn svaraði um aðferðafræði: nefndarálitið er ítarlegt, spurningin er skýr, gögnin liggja fyrir, álit Feneyjanefndar staðfestir málsmeðferðina.

Hvorug fylkingin tók við boltanum frá hinni. Þetta lýkur tólftu umræðu málsins á þinginu — fjögurra mánaða ferli sem hefur skilað sömu rökum í tólf útgáfum. Þegar samþykkt loksins kom var hún ekki niðurstaða úr samtali heldur lok á samhliða einræðum.

Fram undan er sumarið, og 29. ágúst er sá dagur sem öll vikan vísar á. Þá fer fram þjóðaratkvæðagreiðslan sem Alþingi samþykkti á fimmtudegi. Á þingi var spurt: viljum við spyrja þjóðina? Í ágúst svarar þjóðin: hvað vill hún sjálf?

Eftir stendur ein spurning sem stjórnarandstaðan hefur ekki svarað. Þingmenn Miðflokksins, Sjálfstæðisflokks og Framsóknarflokks tala um virðingu fyrir lýðræði þegar atkvæðagreiðsla er ekki haldin. Hvað gerist ef þjóðin segir já? Munu þeir flokkar sem sátu hjá eða greiddu atkvæði á móti virða niðurstöðuna og hefja viðræðurnar — eða mun spurningin um stjórnskipun, sem hljómaði svo brýn í þingsalnum í vikunni, koma aftur fram með nýjum hætti? Það er sumarverkefnið. Þingið hefur lokið sínu. Þjóðin tekur við.

Vikan í hnotskurn

7 ▼ úr 25
Atkvæðagreiðslur
529 ▲ úr 499
Ræður
0 ▼ úr 12
Nefndarfundir
2 ▼ úr 8
Mál til atkvæða
Session Trends Tvískipt línurit sem sýnir atkvæðagreiðslur og ræður á viku yfir þingið Atkvæðagreiðslur 0 75 150 225 300 2 51 46 32 264 25 58 25 25 7 Ræður 0 250 500 750 1.000 365 332 351 129 201 91 239 739 499 529 Nefndarfundir 0 6 12 19 25 1 17 19 23 13 9 0 0 12 0 1 4 7 10 13 16 19 22 25 26 Vika Mál til atkvæða 0 8 15 22 30 1 24 15 10 21 10 16 13 8 2 1 4 7 10 13 16 19 22 25 26 Vika

Atkvæðamynstur flokka

Atkvæðamynstur flokka RÍKISSTJÓRN Samfylkingin 38 42 10 Viðreisn 25 33 8 Flokkur fólksins 21 30 9 STJÓRNARANDSTAÐA Sjálfstæðisflokkur 41 19 23 Miðflokkurinn 33 7 8 Framsóknarflokkur 12 13 5 Nei Sat hjá Fjarv.

Fjarvistir

Fjarvistir Fjarvistarhlutfall eftir flokkum, hæst efst 0% 10% 20% 30% Sjálfstæðisflokkur 27.4% Framsóknarflokkur 16.7% Miðflokkurinn 16.7% Flokkur fólksins 15.0% Viðreisn 12.1% Samfylkingin 11.1%

Atkvæðagreiðslur með talningu

2 Atkvæðagreiðslur með talningu Súlurit sem sýnir já-atkvæði eftir flokkum í hverri atkvæðagreiðslu 2 Atkvæðagreiðslur með talningu 0% 25% 50% 75% 100% þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald … 14 11 9 7 34–8 lengd þingfundar 14 9 9 6 38–0 Nei Sf V Ff Sj M Fr

Atkvæði þingmanna

Individual MP votes per issue, grouped by party RÍKISSTJÓRN STJÓRNARANDSTAÐA Haltu mús yfir eða pikkaðu á númer til að sjá heiti máls 1 2 Sf Samfylkingin Alma D. Möller Arna Lára Jónsdóttir Dagbjört Hákonardóttir Dagur B. Eggertsson Eydís Ásbjörnsdóttir Guðmundur Ari Sigurjónsson Jóhann Páll Jóhannsson Kristján Þórður Snæbjarnarson Kristrún Frostadóttir Logi Einarsson Ragna Sigurðardóttir Sigmundur Ernir Rúnarsson Víðir Reynisson Ása Berglind Hjálmarsdóttir Þórunn Sveinbjarnardóttir V Viðreisn Eiríkur Björn Björgvinsson Grímur Grímsson Hanna Katrín Friðriksson Ingvar Þóroddsson Jón Gnarr María Rut Kristinsdóttir Pawel Bartoszek Sandra Sigurðardóttir Sigmar Guðmundsson Þorbjörg Sigríður Gunnlaugsdóttir Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir Ff Flokkur fólksins Eyjólfur Ármannsson Grétar Mar Jónsson Guðmundur Ingi Kristinsson Kolbrún Áslaugar Baldursdóttir Lilja Rafney Magnúsdóttir Ragnar Þór Ingólfsson Rúnar Sigurjónsson Sigurjón Þórðarson Sigurður Helgi Pálmason Ásthildur Lóa Þórsdóttir 1 2 Sj Sjálfstæðisflokkur Bryndís Haraldsdóttir Diljá Mist Einarsdóttir Guðlaugur Þór Þórðarson Guðrún Hafsteinsdóttir Hildur Sverrisdóttir Jens Garðar Helgason Jón Gunnarsson Jón Pétur Zimsen Njáll Trausti Friðbertsson Rósa Guðbjartsdóttir Sigurður Örn Hilmarsson Vilhjálmur Árnason Árni Helgason Ólafur Adolfsson M Miðflokkurinn Bergþór Ólason Ingibjörg Davíðsdóttir Karl Gauti Hjaltason Nanna Margrét Gunnlaugsdóttir Sigmundur Davíð Gunnlaugsson Sigríður Á. Andersen Snorri Másson Þorgrímur Sigmundsson Fr Framsóknarflokkur Halla Hrund Logadóttir Ingibjörg Isaksen Sigurður Ingi Jóhannsson Stefán Vagn Stefánsson Þórarinn Ingi Pétursson Nei Sat hjá Fjarv. Frávik 1. þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald viðræðna u… 2. lengd þingfundar

Málglaðir þingmenn

Málglaðir þingmenn Sigríður Á. Andersen 5.005 orð (28 ræður) Þorgerður Katrín Gunn… 4.507 orð (11 ræður) Guðlaugur Þór Þórðars… 2.819 orð (20 ræður) Sigmundur Davíð Gunnl… 2.354 orð (38 ræður) Ingibjörg Isaksen 2.135 orð (4 ræður) Nanna Margrét Gunnlau… 1.855 orð (45 ræður) Kristrún Frostadóttir 1.813 orð (9 ræður) Snorri Másson 1.810 orð (26 ræður) Þorgrímur Sigmundsson 1.785 orð (29 ræður) Dagbjört Hákonardóttir 1.739 orð (10 ræður) Bergþór Ólason 1.560 orð (16 ræður) Sigurður Ingi Jóhanns… 1.358 orð (17 ræður) Pawel Bartoszek 1.331 orð (17 ræður) Ingibjörg Davíðsdóttir 1.320 orð (34 ræður) Hildur Sverrisdóttir 1.271 orð (13 ræður)

Viðurkenningar þingsins

Löggjafarþing 157 • Einkenni og mynstur vikunnar á Alþingi

Viðurkenningadálkurinn

Vika sem snerist um eitt mál framleiddi ræður af mjög ólíkri gerð. Sigríður Á. Andersen byggði heimspekilega stjórnskipunarvörn í 2.291 orði. Stefán Vagn Stefánsson tók 295 orð til að setja Kristrúnu í horn. Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir lagði fram 50 klukkustunda úttekt í einni þaulhugsaðri ræðu. Þrír þingmenn, þrjár ólíkar nálganir — og þrír ólíkir sigrar.

Á rispuðu plötunni eru að þessu sinni þingmenn úr báðum búðum. Rispan er einkenni þeirra sem stóðu lengi við málið. Þegar 154 ræður falla um eitt og sama efni er hætt við að orðin slitni.

Ræða vikunnar

Besta ræðan — að mati þingskoðara okkar.

Sigríður Á. Andersen — Miðflokkurinn

Sigríður Á. Andersen hélt 2.291 orða ræðu á þriðjudegi sem var ekki um Evrópusambandið heldur um stjórnskipun Íslands. Hún byrjaði ekki á gagnrýni heldur á grundvallarspurningu: hverjir hér inni styðja aðild Íslands að Evrópusambandinu? Hennar mat var að meirihluti sé ekki fyrir hendi, jafnvel innan ríkisstjórnarinnar — þar liggi grunnvandi málsins.

Hún byggði ræðuna í lögfræðilegum köflum. Form. Efni. Stjórnskipan. Hver kafli reisti spurningu sem nefndarálitin svöruðu ekki. Mest hárbeitt var greiningin á því sem hún kallaði „þjóðaratkvæðagreiðsluræði” Flokks fólksins — flokks sem leggst gegn aðild en greiðir atkvæði með því að spyrja. Á því liggur stjórnskipuleg spurning sem hún sneri í hnitmiðaðan dóm: „Það er nú allt lýðræðið. Það eru nú öll skilaboðin til þjóðarinnar. Þjóðin fær að ráða þangað til að ríkisstjórnarflokkunum hugnast eitthvað annað.”

Þetta er ræðuiðn sem byggir á því sem ekki er sagt. Ræðumaðurinn dró fram aðrar spurningar í stað þess að svara. Hvernig á að líta á samning sem þingið vill ekki en þjóðin samþykkir? Hvað þarf að vera í samningi til að ríkisstjórnin leggi hann fyrir þjóðina? Engin svör. Bara mótsögnin afhjúpuð. Þetta er málflutningstækni sem virkar betur í dómssal en á þinggólfi — og einmitt þess vegna er hún ágeng þegar hún ber sig vel.

“Það er nú allt lýðræðið. Það eru nú öll skilaboðin til þjóðarinnar. Þjóðin fær að ráða þangað til að ríkisstjórnarflokkunum hugnast eitthvað annað.”

Sigríður Á. Andersen (M) — 2291 orð um þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu (2026-05-26).

Beittasta spurningin

Hvassasta spurning eða áskorun vikunnar í umræðum.

Stefán Vagn Stefánsson — Framsóknarflokkur

Stefán Vagn Stefánsson tók 295 orð til að gera það sem þurfti á fimmtudagsmorgun. Hann byrjaði á tilvitnun: forsætisráðherra hafði sjálf sagt fyrir kosningar að ESB-vegferð krefðist þriggja skilyrða. Meirihluta þings, stuðnings verkalýðshreyfingar og atvinnulífs, og að ná tökum á efnahagsmálum. Hann taldi upp og spurði stutt: „Hver er staðan, virðulegur forseti?” Sjálfsvarinn samanburður — ráðherra borinn saman við eigin orð.

Síðan dró hann fram mótsögnina sem ríkisstjórnin hefur ekki svarað. Forsætisráðherra hefur sagt að lélegur samningur fari ekki fyrir þjóðina. Hver metur þá hvort samningur sé lélegur? Þessari spurningu hafði enginn svarað. Stefán Vagn lokaði: „Og er það þá í raun og veru þannig að það er hæstv. forsætisráðherra sem er að fara að kíkja í pakkann en ekki þjóðin?”

Beitti er fólgin í því að spurningin notar orðasambönd ríkisstjórnarinnar gegn henni sjálfri. „Kíkja í pakkann” hefur Kristrún notað sem röksemd fyrir málinu. Stefán Vagn snýr því upp á forsætisráðherrann — það er hún sem ætlar að kíkja, ekki þjóðin. Sjö skref af málflutningi sem skilar einu höggi. Spurning sem fékk ekkert svar, og einmitt þess vegna virkaði hún.

“Og verður þá ekki önnur þjóðaratkvæðagreiðsla? Og er það þá í raun og veru þannig að það er hæstv. forsætisráðherra sem er að fara að kíkja í pakkann en ekki þjóðin?”

Stefán Vagn Stefánsson (Fr) — um aðkoma þjóðarinnar að samningi um aðild Íslands að ESB (2026-05-28).

Sterkustu rökin

Sannfærandi rökstuðningur vikunnar í umræðum — hvort sem hann kom frá ríkisstjórn eða stjórnarandstöðu.

Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir — Viðreisn

Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir lagði fram þaulvinnustu málsvörn vikunnar í 2.776 orða ræðu á fimmtudegi. Hún byrjaði ekki á rökum heldur á verkaskrá. 50 klukkustunda umræða. Yfir 250 umsagnarbeiðnir. Lagastofnun, Hagfræðistofnun, landskjörstjórn, Feneyjanefnd Evrópuráðsins. Tugir minnisblaða frá ráðuneytum. „Alþingi hefur að mínu mati unnið þessa vinnu mjög vel og mjög ítarlega.”

Þetta er málflutningur sem brýtur niður gagnrýnina á form með því að sýna fram á vinnuna. Stjórnarandstaðan hefur kallað eftir gögnum sem ekki er heimilt að birta. Þorgerður Katrín benti á að umrædd gögn varði ekki Evrópusambandsmálið heldur óskyld samningamál sem hófust í tíð fyrri ríkisstjórna — heilbrigðissamstarf á grunni EES og fiskveiðimálefni. Að hennar sögn gæti birting gagnanna skaðað samningsstöðu Íslands gagnvart Færeyingum og Norðmönnum í fiskveiðiviðræðum — og þess vegna séu þau trúnaðarbundin.

Sterkustu rökin koma fram í þeirri stóísku afstöðu sem hún tekur til óvissunnar. Hún er ekki feimin að segja að hún muni ekki skrifa undir samning sem er ekki til hagsbóta fyrir Ísland. „En mér finnst ábyrgðarhluti af okkur þingmönnum að leyfa ekki þjóðinni að vita meira.” Lokakjarni: „Upplýsingar á borðið, takk fyrir.” Setningin er einföld — hún virkar af því að hún kemur eftir 2.700 orðum þar sem ráðherrann byggði málflutninginn á þeirri framsetningu að upplýsingar væru þegar á borðinu og að andstæðingarnir hefðu ekki kynnt sér þær. Verðlaunin viðurkenna uppbygginguna, ekki hvort efnisrökin standist.

Þetta eru ekki andsvör. Þetta er málsvörn smíðuð af þingreynslu og lögfræðiþjálfun. Ræðan er löng en hún rambar ekki — hvert efnisatriði stendur á eigin fótum.

“Upplýsingar á borðið, takk fyrir.”

Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir (V), Utanríkisráðherra — um þjóðaratkvæðagreiðsla um framhald viðræðna um aðild Íslands að Evrópusambandinu (2026-05-28).

Rispuð plata

Þingmenn sem endurtaka sig mest — sömu orðatiltæki, endurunnin rök og endurtekin dæmi.

Vikan framleiddi rispur úr öllum áttum.

Eyjólfur Ármannsson (Flokkur fólksins, stig 0,8). Innviðaráðherra sem flutti aðeins fjórar ræður tókst að endurtaka „ég tel að við eigum að gera meira af því” fjórum sinnum og vitna í „afstöðu Flokks fólksins” þrisvar. Þrjár ræður yfir Morgunblaðsgrein sömu vikunnar gera plötuna sleipa. Ráðherra sem segir sömu hugsunina í öllum skiptum sem hann kemur í pontu er ekki að bæta við umræðuna heldur að halda sjálfum sér í henni.

Kristrún Frostadóttir (Samfylkingin, stig 0,7). Hún notaði „fyrsta og síðasta orðið” þrisvar og „að við fáum góðan samning” þrisvar í níu ræðum vikunnar. Á máli stjórnmálastrategista heitir þetta agað skilaboðakerfi. Á máli þingfrétta heitir það rispa. Forsætisráðherra sem hefur fundið orðasamband sem virkar á forsíðu þarf ekki að nota það í hverri einustu pontuferð til að það sannist.

Sigurður Ingi Jóhannsson (Framsóknarflokkur, stig 0,62). Fimm „við í Framsókn” og fjögur „í þessa vegferð” í átta ræðum. Flokksnafnið sem stílbragð er gömul Framsóknartækni — það sem skiptir máli er hvenær hætt er að virka sem sameiningarköll og byrjar að hljóma eins og merkimiði.

Ingibjörg Davíðsdóttir (Miðflokkurinn, stig 0,6). „Mig langar að taka undir” þrisvar í sjö ræðum og endurtekning sömu fullyrðingar um aðildarríki ESB tvisvar. Þetta er rispan sem felst í sammæli við aðra flokksmenn — þegar málflutningur er sá að styðja sömu rökin frekar en að bæta nýjum við, þá er einum þingmanni færri í umræðunni og einum bergmáli fleira.

NafnRæðurOrðatiltækiSkipti
Eyjólfur Ármannsson (Ff) 4 “sem birtist í Morgunblaðinu”
Kristrún Frostadóttir (Sf) 9 “fyrsta og síðasta orðið”
Sigurður Ingi Jóhannsson (Fr) 8 “við í Framsókn”
Ingibjörg Davíðsdóttir (M) 7 “það er ekkert ríki sem sækir um aðild að Evrópusa…”

1. Eyjólfur Ármannsson, Innviðaráðherra (Flokkur fólksins)

  • “sem birtist í Morgunblaðinu” (3×)
  • “ég tel að við eigum að gera meira af því” (4×)
  • “afstaða Flokks fólksins” (3×)

2. Kristrún Frostadóttir, Forsætisráðherra (Samfylkingin)

  • “fyrsta og síðasta orðið” (3×)
  • “að við fáum góðan samning” (3×)
  • “ef við fáum umboð” (4×)

3. Sigurður Ingi Jóhannsson (Framsóknarflokkur)

  • “við í Framsókn” (5×)
  • “í þessa vegferð” (4×)

Gögn frá opnum gögnum Alþingis (althingi.is). Búið til 2026-05-31.

Þingmaður vikunnar

Ítarleg greining á einum þingmanni í hverri viku

Dagbjört Hákonardóttir

Dagbjört Hákonardóttir
Samfylkingin

Fædd 1984-07-14

Stúdent MH 2004. BA lögfræði HÍ 2008. Mag. juris HÍ 2010.

170
ræður á þinginu
41,439
orð samtals
243
orð að meðaltali
Radar chart: Dagbjört Hákonardóttir Ræður Mæting Flokkshollusta Breidd Reynsla

Ræður: Fjöldi ræðna á þinginu (hundraðshlutaröð). Mæting: Þátttaka í atkvæðagreiðslum. Flokkshollusta: Hlutfall atkvæða í samræmi við flokksmeirihluta. Breidd: Dreifing á mál (hundraðshlutaröð). Reynsla: Fjöldi þinga sem þingmaður (hundraðshlutaröð).

Dagbjört Hákonardóttir: lögfræðingurinn sem lærði að berjast í þingsal

Þegar þingflokksmaður Miðflokksins stóð upp á þriðjudegi og hélt því fram að Dagbjört Hákonardóttir væri „vísvitandi að mæla fyrir því að gögnum væri leynt fyrir þjóðinni” gaf hún sér tæpar átta mínútur áður en hún svaraði fyrir sig. Þegar hún komst í pontu var svarið skipulagt eins og málflutningur — vegna þess að það er einmitt það sem það var. Gögnin í umræddu „leyniherbergi” varða ekki Evrópusambandsmálið, sagði hún. Þau varða milliríkjasamskipti sem bundin eru trúnaði af góðri ástæðu. „Vinnið vinnuna ykkar,” sagði hún við minnihlutann. „Farið og kynnið ykkur gögnin.” Sá lokakafli ræðunnar varð ein af þeim setningum sem rötuðu í fréttatíma kvöldsins.

Dagbjört Hákonardóttir hefur setið á þingi í tæp þrjú ár — kom inn í september 2023 sem þingmaður Samfylkingarinnar í Reykjavíkurkjördæmi norður. Á 157. löggjafarþingi hefur hún haldið 170 ræður og 41.439 orð á 34 mismunandi þingmálum. Hún greiddi atkvæði 909 sinnum á þinginu og fylgdi flokkslínu í 99,5% þeirra. Fjórar undantekningar liggja fyrir, og engin þeirra er klassísk uppreisn: eitt já-atkvæði gegn flokkslínu í kílómetragjaldsmálinu og þrjár boðaðar fjarvistir í haust — tengdar sjávarútvegi, innviðum á höfuðborgarsvæðinu og launaþróun hjá hinu opinbera. Þetta er þingmaður sem velur sér bardaga vandlega.

Lögfræðingurinn í pontu

Æviágripið skýrir hvers vegna. Dagbjört er fædd 1984, stúdent frá MH 2004, BA í lögfræði frá HÍ 2008 og mag. juris 2010. Þar á eftir tóku við þrettán ár í lögfræðistörfum hjá hinu opinbera: laganemi hjá samgönguráðuneyti, starfsnemi hjá utanríkisráðuneyti, lögfræðingur hjá umboðsmanni skuldara, hjá umboðsmanni borgarbúa og loks persónuverndarfulltrúi Reykjavíkurborgar frá 2018 til 2023. Þetta er ekki bakgrunnur stjórnmálamanns sem byggir feril sinn á orðsnilld. Þetta er bakgrunnur lögfræðings sem hefur lært að byggja rök úr gögnum.

Hún hefur líka pólitíska forsögu sem skiptir máli í þessari viku. Formaður Ungra Evrópusinna 2011–2013. Formaður Félags frjálslyndra jafnaðarmanna 2021–2023. Þetta er einbeittasti Evrópusinninn í Samfylkingunni og hún hefur ekki reynt að fela það. Þegar ríkisstjórn Kristrúnar setti Evrópusambandsmálið á dagskrá var Dagbjört þegar færð inn í utanríkismálanefnd — og varð formaður Norðurlandaráðs og fulltrúi Íslands í þingmannanefnd Íslands og ESB á sama tíma. Ráðstöfun sem ekki var tilviljun.

Efnisyfirlit

Þrjú þemu mynda hugmyndaheim Dagbjartar á þinginu. Hið fyrsta er EES-samningurinn sem stoð íslensks samfélags. Í ræðu um bókun 35 í september 2025 sneri hún öllum rökum andstæðinganna upp á sjálfa sig: „Þar eð með samningi þessum er stefnt að einsleitu Evrópsku efnahagssvæði sem byggist á sameiginlegum reglum... Hvernig er þetta ekki kjarninn í því sem við erum að reyna að gera hér?” Tilvitnunin í greinargerð frumvarpsins var ekki tilviljun. Hún byggði málflutning sinn úr stofnskjalinu sjálfu og spurði hvers vegna allir væru að misskilja það nema stjórnarmeirihlutinn.

Annað þema er smáríkjapólitík í breyttum heimi. Í ræðu um utanríkis- og alþjóðamál í apríl tók hún 1.782 orð til að byggja upp greiningu á því sem hún kallaði „borðspilið hent upp í loft”. Norðurlöndin eru mikilvægasti samstarfsmaðurinn. Aðfangakeðjur, netöryggi, tæknilegt sjálfstæði — allt þarf að samhæfa. Lykilsetningin var ekki fyrirsögn heldur niðurstaða: „En forseti, við erum ekki stödd í sumarbústað á spilakvöldi að spila Hættuspilið. Við erum hérna í þessum þingsal að vinna vinnuna okkar fyrir Íslendinga.” Þetta er hugarheimur lögfræðingsins sem lítur á alþjóðamál sem hagsmunagæslu, ekki söngleik.

Þriðja þemað kom fram í Störfum þingsins í desember 2025, þegar karlar tóku til máls um fæðingarorlof. Dagbjört „stóðst ekki mátið að fagna því” og spurði í kjölfarið: eru lágar tekjur kvenna náttúrulögmál? Tekjur kvenna eru enn 25% lægri fimm árum eftir barneign en þær voru fyrir. Setningin var óvenjuleg vegna þess að hún var ekki tilfinningaleg — hún var spurning sem hver og einn þurfti að svara. Þetta er sami stíllinn og í Evrópumálinu: spyrja, ekki halda fram.

Ræðustíll

Dagbjört talar eins og lögfræðingur sem hefur lært að berjast í þingsal. Setningarnar eru langar en byggðar í köflum með skýrum vendipunktum. „Forseti.” Því næst kafli. „Forseti.” Næsti kafli. Þetta er málflutningsbygging sem hún hefur fágað í gegnum 409 ræður á sex þingum.

Hún notar líka eitt sem fáir aðrir nota: söguleg dæmi sem röksemd. Í Staða alþjóðamála í janúar 2026 vitnaði hún í Olof Palme um utanríkisstefnu smáríkja — „ekki bara herstyrk og eiginlega bara alls ekki herstyrk”. Tilvitnun sem hún notaði ekki sem stafrækt skraut heldur sem röksemd: það er skylda smáríkja að tala skýrt vegna þess að þau hafi minna að vinna og miklu meira að vernda. Það er málflutningur byggður á öðrum.

Í ræðum um Evrópusambandsmálið er hún jafn afdráttarlaus. Í pontu á þriðjudegi 28. maí: „Ég er bjartsýn á að markmið okkar geti náðst.” Engin hik. Engin „kannski”. Síðar sama dag: „Það vekur hjá mér mikið þjóðarstolt að greiða atkvæði með þessari tillögu í dag um að taka þetta skref, opna þessar dyr og taka slaginn fyrir Ísland því við höfum ekki neinu á því að tapa.” Þingmenn sem nota orðið „þjóðarstolt” í ESB-umræðu eru sjaldgæfir. Þetta er Dagbjörts útgáfa af stjórnmálabaráttu: vörn á EES-samstarfinu, sjálfsmynd Íslands sem Evrópuþjóðar, hægri hönd Kristrúnar í alþjóðamálum.

Uppáhalds orðatiltæki

Frasi Tíðni Hlutdeild
„hvað sem öðru líður” 11× 2,8%
„ég má til með að koma því á framfæri” 7,3%
„að kynna sér þau gögn” 1,8%
„og gera ýtrustu kröfur” 0,9%
„upp að vissu marki” 1,8%

„Hvað sem öðru líður” er hennar dæmigerðasti vendipunktur — orðasamband sem hún notar til að beina máli aftur að kjarna eftir útúrdúr. „Ég má til með að koma því á framfæri” er kurteislegur fyrirvari fyrir afdráttarlausa staðhæfingu. Báðir frasarnir eru lögfræðilegir í eðli sínu: bygging málflutnings þar sem mikilvægasta efnið er ekki látið koma flatt upp á áheyrendur.

Tilfinningaskrá

Dagbjört talar með ákveðnu trausti á eigin máli. Í Stöðu alþjóðamála í janúar svaraði hún Diljá Mist Einarsdóttur með beittum húmor: „Ég vil þakka hv. þm. Diljá Mist Einarsdóttur fyrir prýðisgóða yfirferð og ræðu um afrekaskrá Sjálfstæðisflokksins í tíð fyrri ríkisstjórnar.” Setningin er kurteisleg að forminu en hárbeitt að efninu — háðsleg viðurkenning sem flestir áheyrendur skilja. Þannig nær hún að gagnrýna án þess að missa orðstír þingsalarstíls.

En tilfinningar koma fram í ræðum um grunnskólann og fæðingarorlof. „5. desember 2023 er dagur sem rennur mér seint úr minni,” sagði hún um daginn sem hún sat sem fulltrúi Samfylkingarinnar í allsherjar- og menntamálanefnd og fékk kynningu á PISA-niðurstöðunni. Hér er ekki málflutningur heldur minning — og hún var notuð sem rök fyrir því að ásökunarpólitík dygði ekki: „þetta er kollektíf ábyrgð okkar allra.” Dagbjört notar persónulega reynslu sparlega en markvisst.

Niðurstaðan

Dagbjört Hákonardóttir er einn áhugaverðasti þingmaður Samfylkingarinnar á 157. löggjafarþingi og af tveimur ástæðum sem renna saman. Sú fyrri er staða hennar í Evrópusambandsmálinu. Hún hefur talað fyrir málinu lengur og af meiri ákveðni en flestir samflokksmenn hennar. Þegar Kristrún boðaði málið fyrir kosningar var Dagbjört þegar með rökin tilbúin. Þegar þingið samþykkti tillöguna á fimmtudegi greiddi hún atkvæði með, með orðum sem voru meira en bara „já”: þjóðarstolt, opnar dyr, slagur fyrir Ísland.

Sú seinni er stíllinn. Lögfræðingurinn sem talar í pontu eins og hún sé að flytja mál — uppbygging, vitnisburður, mótrök, niðurstaða. Þingmenn sem læra stjórnmál hafa stundum mestan vanda við að halda yfirvegun þegar á reynir. Dagbjört virðist hafa öfuga áskorun: yfirvegunin er svo þróuð að spurningin er hvenær hún kýs að beita henni af alefli. Á þriðjudegi 26. maí, þegar Nanna Margrét Gunnlaugsdóttir sakaði hana um að leyna gögnum, gerði hún það.

Þingmaður sem hefur fundið sína taktík þarf næst að sýna hvernig hún virkar gegn niðurstöðu sem hún kann ekki að vilja. Ef þjóðin segir nei í ágúst — hvernig ræður þá lögfræðingurinn sem trúir á EES og Evrópu? Spurningunni er ósvarað og hún verður prófraunin sem ræðustíllinn hefur ekki enn staðist.

Löggjöf og atkvæðagreiðslur

Skýringar: 1. umræða • Í nefnd • 2. umræða • 3. umræða • Samþykkt

Fáðu Þingfréttir í tölvupósti

Vikuyfirlit frá Alþingi — beint í pósthólfið á hverjum sunnudegi.

Gerast áskrifandi